Куда пожаловаться на управляющую компанию в различных ситуациях

Причины для жалобы

На практике, причины обжалования действий (бездействия) сотрудников управляющей компании, могут быть совершенно разноплановыми. Но в основе их всегда лежит нарушение управляющей организацией, ответственной за оказание коммунальных услуг, своих договорных обязательств или нормативных требований.

Итак, жильцы многоквартирного дома вправе обращаться с жалобой, когда сотрудники коммунальных служб:

  • отказываются предоставлять услуги, прописанные в договоре;
  • выполняют свои обязательства ненадлежащим образом;
  • не производят положенные сезонные ремонтные работы;
  • некорректно рассчитывают коммунальные платежи;
  • незаконно списывают деньги со счета многоквартирного дома;
  • не соблюдают другие условия коммунального обслуживания, прописанные в договоре.

Если возникли перечисленные проблемы, собственники жилья, оформившие соглашение с управляющей организацией, вправе подавать жалобы и требовать устранения допущенных нарушений. Однако, сразу отметим, что на практике не все жалобы жильцов имеют реальную правовую основу.

Необоснованные требования в основном возникают из-за неправильной юридической оценки произошедших событий заявителем. Поэтому, чтобы не потратить время зря, юристы настоятельно рекомендуют жильцам многоквартирных домов прежде, чем писать жалобы в различные инстанции, тщательно изучить правовую документацию, в частности, договор с УК, и убедиться в неправомерности действий ее сотрудников.

Законодательство

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации обозначает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ устанавливает административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние.
  2. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1992 г. № 2300-1 регулирует взаимодействие между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
  3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
  4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Куда обратиться с жалобой?

Жалоба на управляющую компанию

Государство стремится обеспечить легкий доступ граждан к властным стуктурам, поэтому имеется несколько способов пожаловаться на неудовлетворительную работу.

Горячая линия

Роспотребнадзор принимает жалобы на некачественную работу УК по телефону горячей линии 8-800-100-0004. Звонок бесплатный, воспользоваться услугой можно из любой точки России.

Также у государственных органов власти в каждом регионе образованы отдельные горячие линии, куда также можно позвонить и оформить обращение.

Пожаловаться на УК можно в Фонд содействия реформированию ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89.

По вопросам правомерности начисления платы за коммунальные услуги лучше обратиться в Общественную палату РФ по номеру 8-800-700-88-00.

Онлайн

Портал Госуслуги предоставляет возможность прямого обращения по подведомственным вопросам в любой орган власти посредством Интернет.

Для этого нужно пройти регистрацию на сайте, подтвердить свою личность в Многофункциональном центре или через Сбербанк. После этого доступны многие возможности: встать на очередь в детский сад, на прием в ГИБДД, написать жалобу на УК.

Директору УК

Первым и обязательным шагом в досудебном урегулировании конфликта будет письменное обращение к начальнику. Составляется такая претензия просто: в шапке указывается Ф. И. О. и наименование компании, заявитель приводит свои анкетные данные и адрес.

Если составляется коллективная жалоба, то необходимо указать данные всех участников. Далее описывается суть конфликта и излагается требование устранить нарушение. Выждав положенный срок и получив отрицательный ответ, можно двигаться дальше.

В администрацию

Администрация населенного пункта несет ответственность за содержание и состояние домов и квартир, не оформленных в частную собственность. Поэтому при нарушении УК своих обязательств администрация также является пострадавшей стороной и должна присоединиться к жалобе от жильцов.

Органы местного самоуправления не обладают карательными полномочиями, поэтому их влияние ограничивается требованием устранить нарушение.

В обращении нужно описать, какие работы не выполняются компанией, подтвердить, что они отражены в договоре. Обращение можно отнести лично или отправить по почте.

Куда пожаловаться на управляющую компанию в различных ситуациях

Занимается защитой прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также контролирует соблюдение УК договорных обязательств.

Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на некачественное обслуживание дома можно по месту нахождения заявителя: принести обращение лично или отправить заказным письмом по почте.

Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:

  1. Указывают наименование органа власти – адресата.
  2. Далее инициатор указывает свои данные и адрес. Если составляется коллективная жалоба, необходимо собрать информацию обо всех участниках.
  3. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
  4. Затем нужно подробно описать проблему, указать, что за услуги и в какой момент времени не были оказаны либо некачественно. Например, несвоевременная подача ГВС, крысы в подъезде, протекает крыша, не обеспечивается тепло, температура не соответствует нормативам. Рассказать о попытках мирно урегулировать спор с УК. Обязательно подтвердить добросовестность заявителей как плательщиков коммунальных счетов.
  5. Указать о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
  6. В конце ставится дата составления документа и подписи всех участников.
  7. Приложением к жалобе станут документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением, отсутствие задолженности по коммунальным услугам, переписка с другими инстанциями.

Роспотребнадзор

Обладает широкими возможностями для наказания руководства УК за неисполнение договорных обязательств. Кроме того, специалистам подведомственны вопросы санитарного благополучия населения и окружающей среды.

Проверке подвергаются правоустанавливающие документы, лицензии, сертификаты, порядок расчета платы за услуги. На объектах осматриваются места накопления отходов, санитарно-бытовое состояние общедомовой территории, соответствие заявленных работ их реальному выполнению.

По результатам будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерного начисления платы за услуги сумма будет равна половине излишне выставленной к оплате.

В прокуратуру

Это надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы нарушения законодательства, в том числе жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности УК, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.

Суд примет исковое заявление на УК только при наличии доказательств попыток досудебного урегулирования спора и если во всех предыдущих инстанциях граждане не получили защиты.

Все перечисленные выше инстанции обладают достаточно широкими правами и рычагами воздействия, чтобы решить проблемы с УК. В то же время, если требования выполнены, но остались споры материального характера (например: снег с крыши убрали, но сосулька разбила стекло на машине, стоимость которого УК возмещать не собирается) нужно обращаться с иском в судебные инстанции.

Если спорная ситуация с коммунальными службами не требует незамедлительного вмешательства, лучше начать с письменного заявления руководителю соответствующей управляющей организации.

Мирное, цивилизованное решение проблемы во многих случаях позволяет избежать дальнейших временных затрат и неприятных разбирательств. Практика показывает, что письменная жалоба стимулирует коммунальных работников гораздо быстрее, чем многократные устные обращения. Кроме того, даже отрицательный результат обращения в УК будет иметь важное правовое значение.

Так, заявитель, подавший письменную жалобу и получивший отрицательный ответ (либо не получивший письменный ответ в обозначенный в законе срок), получает важное документальное доказательство. Это поможет ему в дальнейшем грамотно обосновать свои требования в жалобе или даже в судебном иске и доказать неисполнение УК своих обязательств.

Если компромисса с сотрудниками УК достичь все-таки не удалось, целесообразно обращаться за помощью в полномочные муниципальные и государственные учреждения.

Согласно требованиям законодателя, управляющая организация, получившая письменную претензию, обязана ответить на обращение в десятидневный срок. Если ответа на жалобу от руководства не последовало либо ответный документ не устроил заявителя, можно обращаться в госорганы, обязательно приложив свою письменную жалобу в УК и полученный на нее ответ (при наличии).

В администрацию необходимо составить письменную жалобу, в которой описываются претензии к управляющей организации и содержится конкретная просьба, к примеру, обязать УК выполнить предусмотренные договором сезонные ремонтные работы.

Сразу отметим, что на практике обращение в местную администрацию часто оказывается малоэффективным, и заявитель получает в ответ на жалобу лишь стандартную отписку. Тем не менее, результативность обращения зависит все-таки от позиции местных властей, поэтому направить жалобу все-таки стоит. Лучше сделать это одновременно с обращением в другие инстанции, о которых речь пойдет дальше.

В то же время есть вопросы, на которые власти муниципалитетов, как правило, реагируют достаточно оперативно. Соответственно, с такими проблемами обращение в администрацию целесообразно и необходимо. К таким вопросам относятся:

  • систематическое невыполнение обязанности по вывозу ТБО и приборке мусора во дворе;
  • неисполнение УК обязанностей по очистке тротуаров и дорог от снега, по чистке крыш от сосулек;
  • отсутствие в многоквартирном доме отопления, водоснабжения или электричества;
  • непредоставление сотрудниками УК необходимой информации жильцам, которую они обязаны предоставлять по закону.

Жилищная инспекция контролирует деятельность коммунальных служб, поэтому обращение с жалобой в ГЖИ, как правило, дает быстрые результаты. Управляющие организации оперативно реагируют на требования инспекции, поскольку нарушения могут обернуться для них выездной проверкой и внушительными штрафными санкциями.

Жилищная инспекция занимается всеми проблемами, касающимися качества технического обслуживания домов, а также законности выбора УК в многоквартирном доме. Поэтому с названными вопросами целесообразно сразу идти в ГЖИ. А вот в финансовых проблемах с УК или в вопросах паспортного стола сотрудники ГЖИ вряд ли помогут.

Предлагаем ознакомиться  Куда пожаловаться на питание в школе

4. В прокуратуру

В компетенцию прокуроров входят все вопросы, относящиеся к проверке деятельности коммунальных служб, и прокуратура может отреагировать на любую жалобу жильцов. Но практика показывает, что положительные результаты чаще дают обращения, которые не требуют от прокуроров выездной проверки, например, для того, чтобы проконтролировать, как сотрудники управляющей организации сбивают сосульки.

Зато жалобы на финансовые проблемы жильцов и УК, работу паспортистов и т.п. зачастую дают положительный результат. Поэтому обязательно пишите жалобу прокурору района, если вы считаете, что:

  • УК осуществляет незаконные начисления тарифов;
  • вам или вашим родственникам незаконно отказали в прописке, выдаче справки или выписок из домовой книги;
  • управляющая компания незаконно списала денежные средства с домового счета.

В прокуратуру также следует обращаться, когда письменные обращения в Госжилинспекцию и местную администрацию не дали результата.

5. В суд

Кому подчиняется ЖЭК

Жилищно-эксплуатационные конторы – организации жилищно-коммунального хозяйства, созданные в СССР. Они находились на придомовых территориях, обслуживали небольшие населенные пункты или микрорайоны. Их специализация – технический сервис многоквартирных домов. ЖЭК находились в ведении муниципальных органов власти.

С 2005 года, после проведения реформы ЖКХ, эти функции на себя приняли управляющие компании, или товарищества собственников жилья (ТСЖ). В настоящее время все УК являются частными. Они созданы на базе ЖЭКов и нередко имеют тот же кадровый состав.

Юридическая консультация онлайн

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск 7 (499) 938 5119

Спб 7 (812) 467 3091

Фед 8 (800) 350 8363

фото2

Старшее поколение по-прежнему называет организации, обслуживающие многоквартирные дома, ЖЭКами. Такие конторы отвечали за состояние вентиляции, канализации, подачу горячей воды, устранение затоплений подвалов, качественное отопление.

ЖЭКи, или компании, подчиняются нескольким инстанциям:

  • в первую очередь это непосредственный руководитель. УК – коммерческая организация, поэтому отчитывается перед вышестоящими инстанциями только из-за специфики своей деятельности;
  • государственная жилищная инспекция – орган государственной власти, осуществляющий надзор над исполнением обязательств организациями в сфере ЖКХ;
  • Роспотребнадзор – орган власти, основная функция которого – защита прав потребителей, контроль за соблюдением санитарно-бытового благополучия граждан и окружающей среды;
  • прокуратура – надзорная структура, которая принимает к рассмотрению жалобы от граждан на противоправные шаги со стороны коммерческих организаций, а также бездействие должностных лиц;
  • суд рассмотрит иск на ЖЭК или УК только при условии попыток досудебного урегулирования спора.

УК оказывают услуги населению на коммерческой основе, ежемесячно взимая плату. Поэтому они обязаны содержать общедомовое имущество и территорию в надлежащем санитарном состоянии.

Если организация уклоняется от исполнения обязанностей, жильцы могут подать претензию. Для этого им нужно составить коллективное заявление на имя руководителя ЖЭК и направить заказным письмом по почте или на официальный сайт организации.

Говоря о надзоре за УК, нужно понимать, что речь идёт о весьма сложной системе подчинения, в которую входят множество органов различных уровней.

Куда пожаловаться на управляющую компанию в различных ситуациях

Контроль осуществляется на местном, региональном и федеральном уровнях. На каждом уровне существуют свои инстанции, обладающие соответствующими полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Рассмотрим их на каждом уровне отдельно:

  • Местный уровень. Здесь речь идёт о контроле ЖКХ со стороны органов местного самоуправления, у которых есть право создавать специальные структуры контроля на местах, например, Управления ЖКХ при администрации города. Это наиболее частая форма надзора, однако, могут быть и иные, регламентированные муниципальными актами, не противоречащими федеральному законодательству.
  • Региональный уровень. В этом случае речь идёт о реализации и контроле указаний и нормативов, изданных федеральными министерствами, по всему региону.

Региональное отделение Роспотребнадзора имеет полномочия по контролю качества предоставляемых УК услуг.

Нельзя не сказать об инстанции, определяющей тарифы коммунальных услуг. Однако, в зависимости от субъекта РФ, данными полномочиями наделяются разные организации.

  • Федеральный уровень. Говорить о контроле в плане проведения проверок и так далее на данном уровне нельзя, поскольку на здесь формируются основные принципы деятельности ЖКХ и даются методические указания для повышения качества и эффективности.

Принципами и указаниями занимаются Правительство, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой), Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго), антимонопольная служба., государственная жилищная инспекция.

Отдельно нужно сказать о надзоре самих граждан, который может выражаться в создании ТСЖ, ЖСК, с целью повышения эффективности управления многоквартирным домом.

На что можно жаловаться?

Чтобы избежать неэффективных временных потерь, не стоит жаловаться на работу коммунальных служб в следующие организации:

  1. В полицию. Нарушения коммунальных служб, как правило, редко имеют состав уголовного преступления, поэтому в подавляющем большинстве случаев сотрудники полиции откажут заявителю в возбуждении уголовного дела и порекомендуют разрешать спор с коммунальными службами в гражданско-правовом порядке.
  2. В вышестоящие инстанции, минуя полномочные нижестоящие подразделения. Так, нецелесообразно писать обращение в областную прокуратуру, если вы не направляли жалобу в прокуратуру района. Эту жалобу все равно перенаправят полномочным прокурорам в районе, а вы только потеряете время. В вышестоящую инстанцию следует обращаться, только когда нижестоящие инстанции не помогли разрешить вопрос, и у вас имеется письменный отказ на просьбу, указанную в жалобе.
  3. Депутатам, президенту и т. п. Они точно так же перенаправят жалобу в полномочный орган.

1. Руководителю УК.

Зачастую претензии, направляемые руководству управляющей компании, не приносят желаемого результата, но следует понимать, что при обращении в вышестоящие надзорные службы потребуется предъявить письменные доказательства неправомерных действий (бездействия) со стороны представителей УК в ответ на жалобу собственника.

Кроме того, в некоторых случаях руководству УК выгоднее пойти навстречу решительному гражданину, который намерен отстаивать свои права, и решить проблемную ситуацию, чем иметь дело с выездной проверкой инспекторов ГЖИ, Роспотребнадзора или иных государственных органов.

Куда пожаловаться на управляющую компанию в различных ситуациях

2. В Государственную жилищную инспекцию.

Примечание: в некоторых городах при районных администрациях могут создаваться специализированные отделы (жилищные комитеты), контролирующие деятельность УК, в таком случае жалоба может быть направлена в этот отдел.

Именно в функции ГЖИ входит выявление и пресечение любых нарушений в сфере жилищного законодательства РФ, поэтому направление жалобы в данную службу будет оптимальным вариантом.

3. В территориальный отдел Роспотребнадзора.

Основанием для обращения в эту организацию является нарушение прав потребителей, то есть в данном случае прямое несоблюдение условий договора управления МКД со стороны УК (например: неправомерное завышение тарифов на коммунальные услуги, включение в счета за ЖКХ необоснованных платежей).

4. В районную прокуратуру.

Направлять жалобу в органы прокуратуры целесообразно в случаях, когда проверка деятельности УК инспекторами ГЖИ (Роспотребнадзора) не принесла ожидаемого результата или была проведена формально, без детального разбора возникшей ситуации.

Органы прокуратуры, в свою очередь, обязаны отреагировать на обращение гражданина и также инициировать проверку нарушений действующего законодательства как со стороны УК, так и со стороны представителей иных служб.

5. В суд.

Заявление в суд, как правило, подается в случае, когда с УК нужно взыскать денежные средства (например: обрушение фасада МКД повредило припаркованный автомобиль, т. е. бездействие УК повлекло причинение ущерба имуществу гражданина).

Кроме того, в отдельных ситуациях можно обращаться с жалобами в иные специализированные службы. Например: в МЧС – при выявлении нарушений, связанных с пожарной безопасностью.

Как правило, гражданин указывает в жалобе конкретного нарушителя (соседа, организацию, арендующую помещение в МКД), а инспекторы МЧС в рамках проверки параллельно налагают административную ответственность на УК за несоблюдение требований законодательства.

Внимание

При фиксации нарушений в предоставлении услуг любой потребитель может написать заявление-жалобу на ЖКХ и рассчитывать на ответ и устранение всех неполадок.  Право на качественную работу ЖКХ имеют не только собственники жилья, но и квартиросъемщики и коммерческие организации.

Так как контролем за деятельностью ЖКХ занимаются сразу несколько государственных органов, подать жалобу можно во множество инстанций. Главное – делать это не одновременно, а последовательно, начиная с малого. При обнаружении неполадок в работе коммунальных служб в первую очередь следует написать заявление на имя директора управляющей компании. По закону ответ должен прийти через три рабочих дня с момента получения жалобы на ЖКХ.

ВАЖНО

Если ответ не получен и меры по устранению нарушений не приняты, следует обратиться в вышестоящие инстанции.

К вышестоящим инстанциям относятся:

  1. Госжилнадзор, или жилищная инспекция.
  2. Роспотребнадзор.
  3. Городская администрация.
  4. Прокуратура.
  5. Суд.

Решать вопрос в судебном порядке придется в том случае, если предыдущие жалобы не были рассмотрены. Если же организация, контролирующая деятельность ЖКХ, не согласна с фактом нарушения, следует свериться с нормативными документами и убедиться в том, что нарушение законодательства все-таки есть. Причиной игнорирования заявления могут так же являться неофициальное оформление жалобы на ЖКХ или отсутствие конкретной причины недовольства.

При написании заявки лучше перечислить статьи правовых документов, которые нарушены в результате некачественной работы коммунальных служб.

Для жалобы в мэрию Москвы на УК можно прибегнуть к личному посещению и записаться на приём или зайти на официальный сайт и оформить электронное обращение. Также можно связаться по горячей линии и высказать свою проблему. Существует возможность направить обращение письмом.

С этого сайта можно пожаловаться и в Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Для других городов, схема действий схожая.

Жильцы многоквартирных домов должны понимать, что законодательство в сфере еще не развито на достаточном для самоустранения от процесса уровне. Без внимания и жалоб к управляющей компании можно получить ненадлежащего качества услугу и довести до реальных проблем с деньгами и здоровьем. Поэтому лучше не тянуть и обращаться сразу – по нашей инструкции.

Основные требования, которые предъявляются к действиям управляющей компании, можно узнать из восьмого раздела Жилищного кодекса Российской Федерации. Так как в основном речь в жалобах идет о невыполнении обязательств, оплаченных строкой в платежке «содержание жилья», то стоит внимательно изучить Постановление Правительства РФ №290, в котором перечислен минимальный перечень всех действий управляющей компании, направленный на обеспечение надлежащего уровня содержания многоквартирного дома.

Ненадлежащий уровень выполнения жилищно-коммунальных услуг В постановлении №290 можно уточнить, в каких объемах и с какой периодичностью управляющая компания должна выполнять те или иные работы. Причем стоит учитывать, что в основном в перечнях указан не точный срок, а просто фраза – «при выявлении», поэтому в жалобе будет достаточно сослаться на тот или иной раздел постановления
Отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону В различных муниципальных образованиях власти сами назначают дату, с которой в многоквартирных домах должно появиться отопление. Придется изучить локальные нормативные акты, опубликованные на сайте правительства или администрации вашего региона. Также в новостях можно узнать, когда управляющая компания должна подготовить все оборудование к отопительному сезону
Отсутствие отчета управляющей компании или недостаточная информативность этого отчета В договоре, заключенном с управляющей организацией на управлением вашим домом, должна быть прописана периодичность отчета УК о деятельности по содержанию жилья. Подробнее об этом можно узнать в ст.162 ЖК РФ
Отсутствие собрание многоквартирного дома или нарушения при проведении собрания с помощью УК Десять процентов собственников жилого дома могут обратиться к управляющей компании с требованием провести общее собрание собственников квартир в этом доме и вынести на голосование те или иные вопросы. Если управляющая компания игнорирует это предложные или проводит собрание без протокола или с иными процессуальными нарушениями, это может стать поводом для жалобы. Подробнее о процессе общего собрания можно узнать в статье №44 ЖК РФ

Куда можно жаловаться на управляющую компанию, если директор отказывается исполнять обязанности по содержанию и ремонту жилья, отказывается отвечать на претензии и совершает иные нарушения ваших прав? Есть несколько вариантов:

  • Госжилинспекция
  • Управление Роспотребнадзора
  • Прокуратура
  • Обращение в суд
Предлагаем ознакомиться  Как рассчитать дату родов. Срок беременности рассчитать по неделям

Куда пожаловаться на управляющую компанию в различных ситуациях

Давайте рассмотрим отдельно тонкости жалоб в ту или иную инстанцию. Стоит добавить, что содержание жалобы практически не отличается от жалобы в управляющую компанию. Более того, к обращению в любой из органов стоит прикреплять копии претензий, направленных директору УК.

Государственная Жилищная инспекция проводит действия по надзору сразу за несколькими правилами и законами, по которым работает управляющая компания.

  • Контролируется срок и качество подготовки к отопительному сезону, ведется работа с УК, которые игнорируют требования по подготовке к сезону
  • Контролируется получение собственниками жилья коммунальных услуг
  • Проверяется, верно ли исполняются правила эксплуатации жилья
  • Уточняются сроки и нормы по стандартам использования жилья

Также Госжилинспекция отвечает за контроль над правомерностью созывов общих встреч-собрания жильцов. В случае, если происходят нарушения процесса выбора управляющей компании – следит и действует также жилищная инспекция. Этот надзорный орган имеет право применять меры в отношении управляющей компании, начиная от предупреждений и предписания и заканчивая штрафами и выходом на процесс лишения управляющей организации ее лицензии на право управления любыми многоквартирными домами.

Как пожаловаться в мэрию Москвы

За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.

Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:

  1. Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
  2. Признания помещения аварийным.
  3. Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
  4. Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
  5. Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
  6. Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
  7. Соблюдения предписаний о сохранности жилья.
Дополнительная информация

Жилищная инспекция занимается и другими вопросами, касающимися качественного исполнения ЖКХ своих прямых обязанностей. Госжилнадзор проверяет документацию и в случае обнаружения нарушений проводит выездную проверку.

На региональном уровне работает и комитет по тарифам. В его ведении находятся тарифы на оплату энергоресурсов, контроль над ними, проверка на соответствие действующему законодательству. Нормативы использования также находятся в ведении комитета. В некоторых регионах перечисленные функции выполняют министерства.

УК не выполняет свои обязанности

Качеством коммунальных услуг заведует Роспотребнадзор. Эта служба гарантирует исполнение санитарных, экологических и прочих норм, установленных законодательством.

Местные службы выполняют те же функции, что органы регионального масштаба. Они руководствуются Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства № 493 и указаниями служб регионального уровня. Работу компаний-поставщиков контролируют органы местного самоуправления и муниципалитеты.

Как правильно составить и подать жалобу в управляющую компанию

Вашим домом занимается управляющая компания – соответственно, первая инстанция в ответе на вопрос куда жаловаться на управляющую компанию – это руководитель этой организации. Так как подобные жалобы относятся к гражданскому производству, за исключением уголовных и административных претензий, то придется сначала подготовить претензию директору УК.

Жалоба директору УК

Многие жильцы многоквартирных домов, особенно старых пятиэтажек и девятиэтажек, считают, что обращаться в управляющие компании бесполезно. За некоторым исключением это действительно верная позиция, но часто руководитель организации заинтересован в решении претензий жильцов, иначе он может лишиться лицензии на работу.

Также стоит учитывать, что с 1 января в сфере потребительского рынка вступили в силу поправки в ФЗ №227, который помогает бизнесу защищать свои интересы. Так как управляющая компания сейчас носит статус того же бизнеса, то нормы действуют и на процесс общения с организациями в этой сфере.

Суть нововведения:

  • Сначала мы обращаемся с претензией в организацию, с которой возник конфликт
  • И только после этого нужно обращаться в контролирующие и иные государственные органы

Соответственно, готовим жалобу директору УК. В ней нужно учитывать:

  • В процессе «Подача жалобы» — «Обработка жалобы» ваши взаимоотношения регулируются законом о защите прав потребителей. Поэтому все сроки, алгоритмы и прочие тонкости нужно изучать именно в этом нормативном документе.
  • Обращение должно быть именно претензией, а не жалобой или просьбой. Мы требуем и высказываем претензию – именно так нужно общаться с УК.
  • Закон предусматривает 10 дней на обработку вашей претензии и дачу вам ответа
  • Вам нужно готовить сразу две копии претензии. Важно получить штамп о приеме или иным образом зафиксировать время и дату, когда вы подали жалобу. Можно прийти лично и требовать росписи директора или иного уполномоченного лица. Или же просто отправить заказным письмом
  • Нужно указать способ, по которому управляющая компания будет связываться с вами и давать ответ.

Особых требований к оформлению жалобы закон не предъявляет, но есть определенные требования, которые позволят вам добиться результата, не теряя времени на переписывания обращения.

Жалоба в Роспотребнадзор на УК

Нужно знать, что сама форма жалобы – абсолютно произвольная. Неважно, как писать жалобу – от руки или распечатывать. Главное:

  • На платежном документе можно узнать точное название управляющей компании
  • На сайте управляющей компании нужно узнать имя, фамилию и отчество директора.
  • Постарайтесь привести ссылки на санитарные нормы и правила, которые нарушила управляющая компания, на жилищный кодекс или постановление правительства №290.
  • Предмет вашего обращения должен быть написан без эмоций, четко и по делу. Необязательно использовать особые юридические конструкции, можно довольствоваться простым объяснением причин и следствий.

В целом жалобу директору УК можно обозначить простым алгоритмом: «У нас есть договор и требования закона, В доме не проводится то-то и то-то. Это нарушает закон и наши права. Это нарушает ваши обязательства по договору. Исправьте ситуацию».

Кто контролирует деятельность ЖКХ?

Это коммерческая организация, которая оказывает услуги населению по обслуживанию многоквартирных домов. Она осуществляет свою деятельность на основании договора с жильцами дома.

Взимая плату с жильцов, УК подтверждает свою обязанность выполнять работы. При халатном отношении жильцы могут обратиться с письменной жалобой к руководителю. Если в положенный срок поступил отрицательный ответ или претензию проигнорировали, можно обращаться в контролирующие органы, соблюдая иерархию:

  • местная администрация;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура;
  • суд.

Основания для жалобы на ЖКХ

Договор о платном оказании услуг между собственником квартиры и управляющей компанией – это соглашение на беспрекословное исполнение обязанностей, прописанных в документе. Компания-поставщик при этом должна профессионально и качественно предоставлять услуги потребителю, отчитываться о проведенной работе перед собственниками и жильцами многоквартирного дома.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: 7 (499) 938-41-00 Москва; 7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; 7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Внимание

При некачественном оказании коммунальных услуг жильцы могут написать жалобу на ЖКХ в вышестоящие органы. Для этого должна быть конкретная причина, иначе заявление не будет рассмотрено.

Жалоба на слесаря

К основаниям для подачи жалобы на ЖКХ относятся:

  1. Оказание услуг ненадлежащего качества или нерегулярное выполнение обязательств. Например, задержка в оказании услуг или их не полный объем.
  2. Отказ от предоставления отчетности по проведенной работе. ЖКХ должно предоставлять документы по первому требованию потребителя.
  3. Грубые и/или неоднократные нарушения пунктов договора об оказании платных услуг.
  4. Несоответствие тарифов на услуги принятым нормам. Отказ от перерасчета в случаях доказанных нарушений.
  5. Отказ от предоставления льгот по оплате услуг соответствующей категории граждан.

Любые нарушения следует фиксировать и оформлять в виде жалоб на ЖКХ. При желании и возможности можно прикрепить к заявлению фото или акты экспертизы, подтверждающие факт неполадки. Управляющая компания обязана выполнять все пункты договора и оказывать услуги надлежащего качества в установленные сроки.

Предлагаем ознакомиться  Варианты сроков принятия наследства в разных ситуациях

Нормативная база

К сведению

Отдельные отрасли деятельности коммунальных служб регулируются Федеральными законами узкой направленности. Например, ФЗ о газоснабжении, теплоснабжении, водоснабжении, энергосбережении. В таких вопросах помогут и специальные Постановления Правительства РФ.

Сроки рассмотрения претензий

Если обращение было подано в виде претензии, срок исполнения 3 дн., в виде жалобы – 10 дн., если заявление или обращение – 30 дн..

Если по истечении этого срока ответ не поступил или пришел отказ, можно обратиться к непосредственному начальнику должностного лица. В обращении изложить претензии и требования, законно обосновать свою позицию.

В соответствии с законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1, руководство управляющей компании обязано рассмотреть и дать ответ на обращение гражданина в течение 10 дней.

Государственные инстанции принимают решение по заявлениям физических лиц в течение 30 дней со дня их регистрации (п. 1 ст. 12 закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 в ред. от 27.11.2017). Таким образом, если жалоба отправлена по почте, то срок будет отсчитываться со дня фактического поступления документа в надзорную службу.

Чем это грозит УК

После проверки государственными органами компания получит предписание об устранении нарушений. При наличии оснований на юридическое лицо или на должностных лиц будет наложен административный штраф.

Если Роспотребнадзор обнаружит неправомерное взимание платы за коммунальные услуги, УК грозит штраф в размере половины излишне начисленной суммы на счет пострадавшего.

Если будут обнаружены признаки уголовного преступления, то дело будет передано следствию и суду.

Разница между коллективной и одиночной жалобой

Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.

Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: 7 (499) 938-41-00 Москва; 7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; 7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.

Сроки рассмотрения претензий

Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.

Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:

  1. Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
  2. Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
  3. Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.
К сведению

Срок рассмотрения заявки Госжилинспекцией, установленный законом «О порядке рассмотрения обращений граждан», составляет 30 дней. За это время ГЖИ проведет проверку и, в случае фиксации нарушений, обяжет коммунальные службы устранить все выявленные недостатки, а также заплатить штраф.

Сотрудники жилищной инспекции проводят тщательные проверки всей документации жилищно-коммунального хозяйства. В случае жалобы на ЖКХ в эту инстанцию вероятность устранения неполадок максимальна. Но для того чтобы заявка была рассмотрена, необходимо правильно написать заявление:

  1. В правом верхнем углу указать ФИО и должность ответственного работника, на имя которого пишется заявление, либо полное название инспекции. Ниже написать свои ФИО, адрес прописки и контактные данные: номер телефона и/или адрес электронной почты.
  2. В основном тексте жалобы подробно описать выявленные нарушения, ссылаясь на нормативно-правовые акты и конкретные статьи, соблюдением которых коммунальщики пренебрегают.
  3. Разместить просьбу о проведении проверки наличия описанных нарушений.
  4. В разделе «Приложения» указать все документы, подтверждающие обвинения. Оформить списком.
  5. Указать дату составления и подпись.

Пакет документов, приложенный к жалобе на ЖКХ, нужен для обоснования требований и доказательства правоты заявителя. В список официальных бумаг входят:

  • копия жалобы на ЖКХ, направленной в управляющую компанию, или копии жалоб в другие инстанции;
  • копия ответа из организации;
  • копии или оригиналы актов проведенных экспертиз;
  • если жалоба связана с повышением тарифов на оплату коммунальных услуг следует предоставить копии квитанций.
Внимание

Заявление вместе со всеми документами необходимо направить в жилищную инспекцию лично или по почте.

Формально в состав администрации входят глава города/населенного пункта, его заместитель, социальные департаменты. Заявление можно подать на имя любого чиновника, в чьей юрисдикции находится решение жилищных вопросов. Точно узнать сферу деятельности каждого работника муниципалитета можно на официальном сайте или лично у представителя власти. Жалобу на ЖКХ в администрацию можно подать следующим образом:

  1. Написать заявление на имя чиновника. В нем нужно указать полное наименование департамента и ФИО его сотрудников, которые занимаются решением коммунальных проблем.
  2. Четко описать причины недовольства, прикрепить доказательства бездействия управляющей компании.
  3. Подать жалобу в администрацию лично либо отправить по почте.

Образец иска к УК о защите прав потребителей

Начальник департамента, на имя которого написана жалоба на ЖКХ, должен будет рассмотреть все аспекты дела и воздействовать на коммунальные службы с целью устранения нарушений.

Заявление в прокуратуру пишется только в том случае, если были обнаружены:

  • мошенничество, присвоение денежных средств, их растрата;
  • халатность сотрудников коммунальных служб, которая ведет к угрозе сохранности имущества граждан;
  • поступки сотрудников контролирующих организаций, нарушающие права и свободы гражданина;
  • бездействие уполномоченных органов, которые после рассмотрения жалобы на ЖКХ не предприняли действий для ликвидации нарушений.

Прокуратура проводит проверки, расследует детали описанных заявителем событий и привлекает виновных к ответственности.

ВАЖНО

Заявлять о нарушениях коммунальных служб в прокуратуру можно только после обращения в управляющую компанию, жилищную инспекцию, администрацию и другие отраслевые органы. Если соответствующих заявлений в эти инстанции не было, жалоба автоматически направится туда для первоначального рассмотрения.

Прибегать к помощи этого органа следует, когда проблема не относится к компетенции Госжилнадзора. Роспотребнадзор рассматривает любые жалобы на коммунальные службы. Наиболее частые нарушения, при которых стоит обратиться именно сюда:

  • антисанитария в подъезде, плесень;
  • грызуны и насекомые;
  • нарушение графика вывоза мусора;
  • промерзание стен.

Для подачи заявления с жалобой на ЖКХ в Роспотребнадзор следует:

  1. Провести экспертизу, по ходу которой нарушения будут зафиксированы и документально оформлены.
  2. Пожаловаться в управляющую компанию.
  3. Если УК не принимает надлежащих мер, убедиться в том, что проблема не относится к компетенции жилищной инспекции.
  4. Написать заявление и направить его в службу.

В ходе проверки Роспотребнадзор обяжет органы устранить нарушения и привлечет их к административной ответственности.

Суд разбирает дела, в которых заявителю нанесен материальный ущерб. Даже если нарушения были ликвидированы, виновники обязаны возместить потраченные денежные средства. Чтобы подать заявление нужно:

  1. Правильно оформить исковое заявление.
  2. Собрать документы, доказывающие правоту истца, прикрепить их к основному заявлению и обратиться в районный суд.

Предварительное рассмотрение документов займет не более пяти рабочих дней.

Если заявление с жалобой на ЖКХ правильно оформлено и содержит конкретные указания на нарушения, существует несколько исходов событий:

  1. Контролирующий орган (КО) проведет проверку, в результате которой выявит несущественные нарушения и обяжет УК ликвидировать их в кратчайшие сроки.
  2. КО выявит существенные нарушения, которые противоречат правам человека, и привлечет УК к административной или уголовной ответственности. При рассмотрении такого дела суд может обязать коммунальные службы к возмещению материального ущерба и выплате моральной компенсации.
Внимание

Если жалоба на ЖКХ была составлена неправильно, без веской причины, к нему не были прикреплены доказательства, оно будет возвращено заявителю.

Онлайн-жалоба

фото3

1. Обращения в контролирующую службу при администрации осуществляются через «Электронную приемную» на сайте местного органа исполнительной власти.

Для того чтобы подать жалобу на ЖКХ через интернет следует:

  1. Зайти на соответствующий сайт, выбрать категорию и заполнить шаблон заявления. Туда входят контактные данные и описание интересующей проблемы.
  2. Отправить письмо и ждать ответа.

Ответное письмо придет на электронную почту, указанную при заполнении заявки, либо на адрес проживания.

Подать онлайн-жалобу на ЖКХ можно на нескольких сайтах. Например, «РосЖКХ«. Здесь пользователю предоставляется список тематических категорий, из которых нужно выбрать ту, что связана с проблемой. Вот основные темы жалоб:

  • «Двор»;
  • «Квартира»;
  • «Подъезд»;
  • «Дом».

Далее следует конкретизировать вопрос и выбрать свою ситуацию из предложенных. Например, в теме «Двор» будут перечислены такие нарушения, как слабое освещение, ненадлежащее качество дороги и т. д. После нужно будет зарегистрироваться и заполнить шаблон заявления: вписать названия организаций, в которые заявитель хочет направить жалобу, свои контактные данные и адрес, подробно описать проблему.

К сведению

По такому же принципу работают сайты «Управа», «Сердитый гражданин» и «Наш город».

Судебная практика

Нарушения, случайно или умышленно допущенные коммунальными службами, могут привести к материальным убыткам граждан. Такие случаи рассматриваются судом. Дело № 11-2/2010 основано на отсутствии уборки снега с крыши многоквартирного дома, в результате чего снежная глыба упала на автомобиль гражданки А.

https://www.youtube.com/watch?v=C1Jof4KOj0M

Истица понесла расходы на ремонт транспортного средства и оплату экспертизы. В исковом заявлении она также указала требование возместить средства, направленные на сбор доказательств и привлечение к процессу свидетелей. Суд удовлетворил требования и обязал коммунальное предприятие выплатить компенсацию в размере 20 т. р.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector