Начисление по среднему за воду

Как формируется размер платы за воду

Плата за воду — понятие, включающее в себя не только стоимость самого ресурса. Она состоит и из расходов, затраченных на подачу и обеспечение надлежащего качества воды.

На конечную сумму влияет и наличие у потребителя внутриквартирных приборов измерения. После их установки плата рассчитывается путем умножения показаний на тариф.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354), можно выделить составляющие платы за водоснабжение по счетчикам:

  1. Плата за холодное водоснабжение (ХВС) по показаниям, полученным с индивидуального счетчика.
  2. Плата за горячее водоснабжение (ГВС) по показаниям внутриквартирного счетчика.
  3. Плата за услугу водоотведения по данным внутриквартирного счетчика.
  4. Долевая плата в расходах ХВС, затраченных на общедомовые нужды.
  5. Долевая плата в расходах ГВС на общедомовые нужды.
  6. Долевая плата в структуре расходов на услугу водоотведения для потребностей многоквартирного дома.

В многоквартирных домах установлены общие приборы учета, замеряющие расход воды всего здания. Если вычесть из совокупного расхода сумму индивидуальных поквартирных расходов, будут ясны затраты на общедомовые нужды (ОДН). Они отражают перерасход воды, связанный как с благими целями, вроде полива придомовой территории, так и с плохой организацией водоснабжения: протечками в стояках тому подобным.

Что считается неисправностью прибора учета?

Согласно пункту 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила 354):«81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:а) неотображения приборами учета результатов измерений;

Правовые основы

Оплате коммунальных услуг посвящен раздел 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ). В ч. 2 ст. 157 ЖК конкретизируется, что плата за водоснабжение рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными регионом. Основные понятия в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Начисление по среднему за воду

Ключевое звено в регулировании — Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление № 354). В них устанавливаются права и обязанности потребителя и продавца, приводится схема перерасчета размера платы за воду.

Потребитель вправе выдвинуть требование об уменьшении платы за воду. ЖК РФ и постановление № 354 выделяют следующие основания для перерасчета в сторону снижения:

  1. Временное отсутствие в жилье. Это актуально для квартир без счетчиков, а также для пояснения отсутствия подачи сведений по учетному прибору.
  2. Предоставление услуг ненадлежащего качества и/или полное их отсутствие. Если воды нет или из горячего крана течет холодная, следует действовать оперативно.

Фиксировать нарушение должен специалист. Для этого следует обратиться в диспетчерскую службу. Диспетчер обязан принять сообщение, зарегистрировать и сообщить его номер.

Согласно регламенту, содержащемуся в разделе 10 Постановления № 354, проверяющий должен приехать в течение 2 часов с момента вызова. В ходе проверки он оценит температуру и напор воды, составит итоговый акт.

Напомним, что перерасчет может быть выполнен и при обнаружении технической ошибки в расчетах. Опечатки и неточности встречаются часто. О факте их выявления следует сообщать в управляющую организацию.

Перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ: Видео

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, — начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, — то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

59(2). В случае если период работы индивидуального или общего (квартирного) прибора учета составил меньше 3 месяцев (для отопления — менее 3 месяцев отопительного периода), то в случаях, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых или нежилых помещениях за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг».

1. Среднемесячные показания индивидуального прибора учета в расчетах стоимости коммунальных услуг применяются в случае, если прибор учета коммунального ресурса до момента выхода из строя эксплуатировался не менее 3 месяцев (для отопления: не менее 3 месяцев в течение отопительного периода и исключительно в случае, предусмотренном пунктом 42(1) Правил 354 — то есть, если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета и все 100% помещения дома оборудованы ИПУ, в других случаях показания ИПУ отопления к учету не принимаются и в расчетах не используются).

2. Среднемесячные показания ИПУ применяются в расчетах с момента выхода прибора из строя (если такой момент определить невозможно, то с начала расчетного периода, в котором неисправность обнаружена) и до момента введения прибора учета в эксплуатацию, либо до момента истечения 3 расчетных периодов для жилых помещений (2 расчетных периодов для нежилых помещений), в течение которых среднемесячные показания ИПУ применялись в расчетах.

Предлагаем ознакомиться  Умышленное причинение вреда средней степени тяжести по УК РФ

3. Если прибор учета до момента его выхода из строя работал менее 3 месяцев (для отопления — менее 3 месяцев отопительного периода), то среднемесячный объем потребления услуги по указанному прибору не определяется, расчет ведется по нормативу потребления коммунальной услуги. Важно отметить, что в указанном случае расчет по нормативу ведется не с даты выхода прибора учета из строя, а с начала расчетного периода, в котором прибор учета вышел из строя — пункт 59(2) Правил 354 устанавливает: «плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям … за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления…».

Необходимо обратить внимание, что из буквального прочтения пункта 59 Правил 354 следует, что количество расчетных периодов, в течение которых в расчетах применяется среднемесячный объем потребления услуги, не зависит от момента начала применения такого объема в первый расчетный период.

Пример: ИПУ, эксплуатируемый в жилом помещении, вышел из строя 21 сентября. В этом случае среднемесячный объем потребления применяется в расчетах платы за коммунальную услугу в течение трех расчетных периодов — сентябрь, октябрь и ноябрь. Расчеты за октябрь и за ноябрь, разумеется, будут идентичны — среднемесячный объем потребления, определенный по ИПУ, умноженный на тариф.

Расчет за сентябрь зависит от конкретной даты возникновения неисправности ИПУ. В нашем примере в расчете с 1 по 20 сентября (период исправной работы ИПУ) используется объем, определенный по показаниям ИПУ, с 21 по 30 сентября (период выхода ИПУ из строя) используется среднемесячный объем с учетом доли количества дней, в течение которых прибор был неисправен, от общего количества дней месяца.

Плата за воду, исходя из среднего потребления или по нормативам? Разъяснения уральских коммунальщиков об оплате воды без счетчика

Всего в сентябре 30 дней, прибор был неисправен в течение 10 дней (с 21 по 30), следовательно, подлежащий оплате объем потребления услуги с 21 по 30 сентября рассчитывается как среднемесячный объем, определенный по показаниям ИПУ, умноженный на 10/30 (1/3 среднемесячного объема). Важно понимать, что при выходе ИПУ из строя 21 сентября использование среднемесячного объема потребления до 21 декабря не предусмотрено, поскольку декабрь будет уже четвертым расчетным периодом, в течение которого используются этот объем, а Правила 354 не предусматривают применение среднемесячного объема более 3 расчетных периодов подряд, при этом не указывается, что такое применение должно быть именно в течение полных расчетных периодов.

Случаи, предусматривающие увеличение платы за воду

По инициативе поставщика или управляющей организации цена воды может измениться в сторону увеличения в следующих случаях:

  1. По итогам проверки значений приборов учета, периодически проводимой представителями поставщика. Перерасчет показаний после проверки встречается довольно часто. Если жилец занижает показания, то за выявлением нарушения последует начисление платы за воду по данным, снятым проверяющим.
  2. При обнаружении нарушений в подключении счетчика. Кроме акта с требованием об устранении подключения, жильцу будет доначислена плата из расчета тех объемов воды, которые он мог бы потребить.
  3. При выявлении постороннего воздействия на счетчик: сорванных пломб, нарушенной целостности. Перерасчет аналогичен второму основанию.

Окончание применения среднемесячных показаний

В случае, если прибор учета не был введен в эксплуатацию и предельное количество расчетных периодов, в течение которых применяются среднемесячные показания прибора учета, истекло, то в последующие расчетные периоды расчет в соответствии с пунктом 60 Правил 354 ведется исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

«81(13). Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении».

Исходя из приведенной нормы такие исполнители делают ничем не обоснованный вывод, что если потребитель не обеспечил устранение неисправности прибора учета в течение 30 дней, то после окончания такого 30‐дневного срока расчет должен вестись по нормативу потребления коммунальной услуги. Приверженцы такого мнения поясняют, что пункт 59 Правил 354, определяя количество расчетных периодов, в течение которых расчет ведется по среднемесячным показаниям прибора учета, содержат формулировку «не более», следовательно, количество таких периодов может быть менее установленного.

Начисление по среднему за воду

И если потребитель нарушает возложенную на него пунктом 81.13 Правил 354 обязанность по ликвидации неисправности в 30‐дневный срок, в качестве некоторого «наказания» такие исполнители, руководствуясь выводами о допустимости снижения срока расчета по среднемесячным показаниям, переходят на расчет по нормативу.

На самом деле логика таких исполнителей коммунальных услуг ошибочна, их действия не основаны на законе. Действующее законодательство РФ не предусматривает никаких санкций, никаких наказаний в отношении потребителя, не исполнившего пункт 81.13 Правил 354. Формулировка «не более», примененная в пункте 59 Правил 354 свидетельствует лишь о том, что количество расчетных периодов, в течение которых применяются среднемесячные показания приборов учета, может быть уменьшено только в случае ввода прибора учета в эксплуатацию (при устранении неисправности, замене прибора и т.п.

Предлагаем ознакомиться  Выплата зарплаты иностранцу: наличными или на карту?

Иных случаев уменьшения количества расчетных периодов, в течение которых используются среднемесячные показания приборов учета, законодательство РФ не предусматривает. При этом пункт 60 Правил 354 однозначно устанавливают, что расчет исходя из нормативов потребления коммунальной услуги производится «по истечении …

Показание

Расход за период по ПУ

Сентябрь

12

2

Октябрь

15

3

Ноябрь

16

1

Декабрь

16

0

Январь

20

4

Февраль

22

2

Март

22

0

Апрель

показаний не было

отсутствует

Май

показаний не было

отсутствует

Июнь

показаний не было

отсутствует

Июль

показаний не было

отсутствует

Начиная с апреля показания счетчика не передаются.

Поскольку в рассматриваемом примере прибор учета установлен 01.09.18 и в течение рассматриваемого периода не отключался, то период действия ПУ для расчета в каждом месяце будет равен 6.

Расчет за Апрель:

  1. Поскольку вариант определения месяцев – Месяц ввода последних показаний, а последние показания были введены в марте, количество месяцев для расчета среднего расхода 6, будут учитываться расходы за октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль и март. Сумма расходов за указанные месяцы равна 3 1 0 4 2 0 = 10м3.

  2. В соответствии с заданными настройками средний расход за апреле будет равен:

    10м3/6 = 1,67м3

Расчет за Май

  1. Поскольку вариант определения месяцев – Месяц ввода последних показаний, а последние показания были введены в марте количество месяцев для расчета среднего расхода 6, будут учитываться расходы за те же месяцы, что и в апреле (октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль и март). Сумма расходов за указанные месяцы равна 3 1 0 4 2 0 = 10м3.

  2. В соответствии с заданными настройками средний расход за май будет равен:

    10м3/6 = 1,67м3

Расчет за Июнь

  1. Поскольку вариант определения месяцев – Месяц ввода последних показаний, а последние показания были введены в марте количество месяцев для расчета среднего расхода 6, будут учитываться расходы за те же месяцы, что и в апреле и мае (октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль и март). Сумма расходов за указанные месяцы равна 3 1 0 4 2 0 = 10м3.

  2. В соответствии с заданными настройками средний расход за июнь будет равен:

    10м3/6 = 1,67м3

Не переданы показания счетчика: в каких случаях платить по нормативу, а когда по среднемесячному потреблению?

Расчет за Июль

В соответствие с настройками услуги расчет по среднему значению производится в течение трех месяцев. В рассматриваемом примере июль является четвертым месяцем, в котором отсутствуют показания счетчика, поэтому расчет будет производиться по нормативу потребления.

2А. Способ определения среднего расхода в Настройках параметров учета – Отношение расхода за период к количеству месяцев с ненулевым расходом.

Расчет за Апрель:

  1. Поскольку для расчета среднего берутся месяцы, предшествующие Расчетному, количество месяцев для расчета среднего расхода 6, то будут учитываться расходы за октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль и март. Сумма расходов за указанные месяцы равна 3 1 0 4 2 0 = 10м3.

  2. Количество месяцев с ненулевым расходом из указанных шести месяцев – 4 (в декабре и марте расход нулевой). В соответствии с заданными настройками средний расход за апреле будет равен:

    10м3/4 = 2,5 м3

Расчет за Май

  1. Для расчета среднего значения будут учитываться расходы за ноябрь, декабрь, январь, февраль, март и апрель. Сумма расходов за указанные месяцы равна 1 0 4 2 0 = 3 (в апреле расход был рассчитан по среднему значению и для расчета в следующих месяцах не учитывается)

  2. Количество месяцев с ненулевым расходом из указанных месяцев – 3. В соответствии с заданными настройками средний расход за мае будет равен:

    3/3 = 2,33м3

Расчет за Июнь

  1. Для расчета среднего значения будут учитываться расходы за декабрь, январь, февраль, март, апрель и май. Сумма расходов за указанные месяцы равна 0 4 2 0 = 3 (в апреле и мае расход был рассчитан по среднему значению и для расчета в следующих месяцах не учитывается)

  2. Количество месяцев с ненулевым расходом из указанных месяцев – 2. В соответствии с заданными настройками средний расход за мае будет равен:

    3/2 = 3м3

Расчет за Июль

2Б. Способ определения среднего расхода в Настройках параметров учета – Отношение расхода за период к количеству месяцев с действующим ПУ.

Средний расход за Апрель равен 10/6 = 1,67 м3

Средний расход за Май равен 7/6 = 1,17 м3

Средний расход за Июнь равен 6/6 = 1 м3

В июле аналогично рассмотренному выше Варианту 2А расчет будет производиться по нормативу.

Правила начисления платы при отсутствии подачи и неверной подаче данных

Если в квартире есть прибор учета воды, жилец вправе сообщать его показания. Но не всегда получается этим правом воспользоваться. И в случае, если долго не подавали показания, плата за воду может возрасти.

Начисление по среднему за воду

Правила начисления определяются п. 59 Постановления № 354. В пп. «б» закреплено: если данные не передаются, плата за первые 3 месяца рассчитывается с учетом среднего потребления за предыдущие полгода. Если жилец забыл про счетчики больше, чем на 3 месяца, то плата производится по нормативам потребления (п. 60), но без коэффициента.

При возобновлении подачи сведений потребитель может задумываться над тем, должны ли сделать перерасчет за воду, если показания не передавал более 3 месяцев. Перерасчет за минувший период не производится. Согласно п. 31 Постановления, поставщик обязан использовать показания квартирных приборов учета только за тот расчетный период, за который они были сняты.

У многих плательщиков возникает вопрос, что делать, если неправильно передали показания: изменена цифра в сторону увеличения, перепутаны показания за горячую и холодную воду и так далее.

При обращении к поставщику плата будет пересчитана, а переплаченные деньги станут предоплатой за следующие месяцы. Еще один вариант: жильцу будет начислена сумма, недоплаченная за услуги в прошлом расчетном периоде. Такая схема действий справедлива и в случае, если неправильно передали показания счетчика электроэнергии.

Предлагаем ознакомиться  Межповерочный интервал счетчиков воды в 2019 году

Рассмотрим пример расчета среднего расхода с периодом расчета при наличии данных.

Начисление за апрель, май и июнь будет произведено аналогично описанному выше примеру.

Расчет за Июль

  1. Поскольку период расчета – при наличии данных, то при начислении в каждый последующий месяц отсутствия показаний, проверяется, имеется ли база для расчета среднего значения. При расчете за Июль учитывается расход за январь, февраль, март, апрель, май и июнь. Сумма расходов за эти месяцы 4 2 0=6м3 (с апреля по июнь расчет производился по среднему и для определения среднего расхода в июле не учитывается)

  2. Количество месяцев с ненулевым расходом – 2. Соответственно средний расход в июле будет равен:

    3/2 = 3м3

Предположим, что в следующие месяцы показания также не передаются.

  • При расчете за август будут учтены расходы февраля, марта, апреля, мая, июня и июля. Сумма расходов за эти месяцы 2 0 = 2м3, из них 1 месяц с ненулевым расходом. Соответственно, средний расход за август будет равен 2/1 = 2 м3.

  • При расчете за сентябрь должны быть учтены расходы марта, апреля, мая, июня, июля и августа. Сумма расходов за эти месяцы 0 м3 (расход за март), то есть данные для расчета среднего в данном случае отсутствуют. Соответственно начисление услуги будет производиться по нормативу.

Как потребовать перерасчет платы за воду по счетчику

Чтобы получить перерасчет платы за воду, нужно сообщить об этом обслуживающей организации (УК, ТСЖ, ЖСК) или поставщику услуг, если договор о водоснабжении заключен с ним напрямую. Понять, куда именно обращаться, помогут данные из расчетного листа.

Пересчет показаний счетчиков воды в 2020 году производится по письменному заявлению. Оно составляется в свободной форме, но предполагает наличие обязательной информации:

  1. ФИО заявителя.
  2. Адрес жилого помещения.
  3. Просьба о перерасчете.
  4. Его период.
  5. Основания для его проведения с приложением доказывающих документов.

Существует два способа подачи:

  • отправить заявление заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, сохранив чек и уведомление;
  • явиться в организацию лично и зарегистрировать заявку у ответственного лица. С собой стоит взять два экземпляра заявления, на вашем сотрудник должен поставить регистрационный номер, дату и подпись.

На обращение отводится всего 30 дней. Изменения в расчетном листе будут видны в следующем месяце.

Стоит также упомянуть о том, как сделать перерасчет счетчиков воды, если показания не подавались. Хотя положения Постановления № 354 не предполагают перерасчет по требованию жильца, на практике многие УК уменьшают плату. К тому же, после проведения проверки счетчиков, на основании п. 61, поставщик будет обязан сделать перерасчет, ориентируясь на фактическое потребление. В любом случае,  не будет лишним подать заявление о перерасчете.

Для проведения перерасчета нужно предоставить документы. Их состав зависит от оснований для изменения оплаты воды. Так, если вы не предоставили показания из-за временного отсутствия по месту проживания, следует приготовить:

  1. Заявление.
  2. Документ, подтверждающий факт отсутствия с указанием периода: командировочное удостоверение, билеты, справку о нахождении на лечении в стационаре и так далее.

Для перерасчета, связанного с низким качеством услуг / их отсутствием:

  1. Заявление.
  2. Акт о проверке услуг.
  3. Результаты экспертного заключения, например, о составе воды, иные доказательства.

Как получить перерасчет воды без счетчика

Если учетного прибора нет, шанс сэкономить средства все равно существетвует. Но перерасчет доступен лишь при подтвержденном отсутствии технической возможности установки счетчика (раздел 8 Постановления № 354).

Есть и другие особенности перерасчета:

  • он возможен, если период непрерывного отсутствия потребителя в жилье превышает 5 дней;
  • оплата водоотведения пересчитывается при пересчете платы за ХВС И ГВС;
  • стоимость воды на ОДН не пересчитывается.

Для уменьшения платежа нужно:

  1. Написать заявление, указав всех отсутствовавших жильцов, даты отъезда и прибытия, основания.
  2. К заявлению приложить документы, подтверждающие отсутствие.
  3. Подать заявление исполнителю услуги.

Важно помнить: если жилец подает заявление до отъезда, то перерасчет сделают в течение 5 рабочих дней или не позднее 30 дней после окончания периода отсутствия.

Куда жаловаться при отказе в перерасчете

Изменять размер оплаты услуг по водоснабжению в зависимости от обстоятельств — обязанность поставщика и управляющей организации. Если управляющая компания отказывается делать перерасчет за воду, можно найти рычаги воздействия.

Перерасчет коммунальных платежей за воду

Для начала следует получить от компании письменный отказ. На этот отказ можно жаловаться в прокуратуру и Роспотребнадзор. Обращение, подкрепленное письменным отказом и экземпляром заявления о перерасчете, станет поводом для проверки. При обоснованности требований будет произведен перерасчет.

Если предписания контролирующих органов не нашли отклика, есть еще один шанс на восстановление справедливости — судебное разбирательство. Оно поможет и в компенсации морального вреда. В суд можно обратиться, минуя надзорные органы.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector