Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории

В некоторых случаях, возможно, стоит подумать об уменьшении размера придомовой территории, если она уже включает в себя объекты, которые не могут быть отнесены к общему имуществу конкретного МКД.

В любом случае, дело это непростое и решение в каждом конкретном случае нужно принимать, учитывая все обстоятельства фактического положения дел и дав правовую оценку всем имеющимся документам, а также сроки исковой давности по процессуальному законодательству.

Земельный участок, составляющий придомовую территорию МКД, в целях его содержания

Несмотря на то, что с оформлением права собственности придомовой территории много сложностей в силу пробелов и несовершенства действующего законодательства, то вопросы уборки и содержания придомовой территории судами решаются в большинстве своем единообразно и практику по таким делам можно считать более-менее сформированной в настоящее время.

Согласно ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений МКД  принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, подметание и уборка придомовой территории, прочистка ливневой канализации.

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов.

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Бремя содержания таких объектов лежит на собственниках. Стоимость их содержания включается в перечень работ и услуг по договору управления, также – в размер платы за жилое помещение, выставляемой УО жителям дома. Подобные изменения условий договора управления утверждаются собственниками на ОСС.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома 2019 — закон, программа, правила, озеленение, нормы, что входит, кто отвечает

  • Выбирая себе жилье в новом (или не очень) многоквартирном доме мы обращаем внимание на массу нюансов – цену, состояние квартиры, общедомовых помещений, лифтов, инфраструктуру.
  • Большую роль играет и состояние общедомовой территории, ведь каждый день, выходя на работу и выглядывая из окна, мы будем лицезреть одну и ту же картину.
  • Но не всегда ожидания соответствуют реальности и значению благоустройства и озеленения придомовых территорий уделяется должное внимание.
  • В нашей статье мы попробуем разобраться, что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 (499) 938-51-36. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Что это такое?

Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Для чего необходимо озеленение и благоустройство территории многоэтажного жилого дома? Дети должны гулять на аккуратно возведенных площадках, около дома должно иметься место для парковки, также не стоит забывать про нормы озеленения, ведь все мы нуждаемся в чистом воздухе, а наш взгляд – в эстетическом удовольствии от вида клумбочек и сквериков.

Придомовой территорией называют участок земли, который находится под и возле многоквартирного дома, а также включает в себя всю имеющуюся на нем инфраструктуру, которую мы перечислили выше. У данного участка имеются свои четко установленные границы, которые являются общедомовой собственностью.

Упоминание об этом факте можно обнаружить в техническом паспорте на постройку, выданном в БТИ. Кроме того, данная норма нашла свое отражение в Приказе №59 от 26.08.1998, в котором говорится о размерах земельных участков.

Что такое благоустройство придомовой территории многоквартирного дома? Изначально благоустроенный участок, сразу после сдачи дома – заслуга застройщика.

Но такие услуги сразу после сдачи дома – редкое исключение.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома — это проведение различных мероприятий, которые имеют целью улучшить санитарные и экологические условия вокруг дома.

Кроме того, благоустройство двора многоквартирного дома преследует цель привести состояние земли и расположенных на ней объектов в эстетически приятный вид. Для этого может потребоваться возведение малых архитектурных сооружений, работа над рельефом и ландшафтом.

К сожалению, часто придомовая территория не оформлена, застройщики уделяют мало внимание этому фактору, и зачастую вместе с квартирой собственник получает неблагоустроенный, наполненный строительным мусором пустырь вместо благоухающих клумб и аккуратно подстриженных кустарников. И встает вопрос: как оформить придомовую территорию?

Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Озеленение придомовой территории — это комплекс производимых работ, которые проводятся с целью придания участку должного вида.

Данный перечень работ не разрабатывается собственниками, застройщиками или работниками управляющей организации, а уже содержится в правилах по технической эксплуатации жилищного фонда номер МДК 2-03.2003.

В тексте данных правил пункт 3.8 посвящен вопросам озеленения. Из них собственники могут почерпнуть важную информацию о том, какие работы должны производиться в рамках оформления придомовой территории многоквартирного дома и если со стороны работников были допущены ошибки – устранить их по горячим следам.

Вот основные принципы работ по озеленению.

  1. Работы можно выполнять только после того, как проведется очистка территории от мусорных и строительных отходов.
  2. Вырубка деревьев, уже имеющихся на территории запрещена, если нет соответствующего разрешения.
  3. При подборе видов деревьев для посадки, не рекомендуется высаживать женские виды шелковицы, тополя и других насаждений, способствующих засорению территории и воздуха.
  4. Плановое проведение комплексных работ по устранению и предупреждению появления вредителей на насаждениях.

Кроме того, правила содержат огромный перечень запрещающих действий, которые могут привести к утрате насаждений или привести территории в упадок. Соблюдать требования нужно не только работникам в сфере ЖКХ, но и жильцам.

К кому предъявлять претензии, если действительность совсем не соответствует желаемому. Кто должен заниматься благоустройством придомовой территории?

  1. Проверьте договор на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации.

    Если в пунктах данного документа содержится основание, позволяющее требовать от застройщика работ по обустройству придомовой территории – не принимайте акт передачи до момента, пока соответствующие работы не будут проведены.

  2. Если в договоре с застройщиком ничего не сказано об участке, тогда бремя по обустройству дворовой территории многоквартирного дома ложится на плечи жильцов и управляющей организации.

    Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны отчислять денежные средства на нужды обустройства придомовой территории многоквартирного дома, а выбранная организация по содержанию и управлению домом должна осуществлять на эти средства соответствующие работы.

Предлагаем ознакомиться  Каков алгоритм действий при выкупе земельной территории

Застройщик обязан осуществлять работы по обустройству двора многоквартирного дома, только в случае, если подобное действие оговорено договором купли-продажи недвижимости и акте передачи дома.

Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Если же подобных условий нет, то, к сожалению, собственники не могут требовать завершения работ по благоустройству многоквартирных дворов.

Помимо правил по озеленению, документ МДК 2-03.2003, устанавливает следующие правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома. Правила благоустройства двора жилого многоэтажного дома:

  1. Необходимость установки контейнеров для отходов.
  2. Необходимость вывоза мусора и снега, а также отвод вод.
  3. Возведение, ремонт зон для отдыха и детских площадок.
  4. Покраска и надлежащее содержание ограждений и скамеек.
  5. Уборка мест общего пользования.
  6. Озеленение территории.
  7. Произведение работ по обеспечению безопасности проживания.

Самой популярной и действенной признана программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проводимая в Тульской области, которая рассчитана на 2014-2016 год и была принята Постановлением местной администрации № 135.

Данная программа финансирует затраты на:

  • озеленение;
  • устройство детских площадок;
  • осуществляет ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
  • создает так называемые зеленые зоны;
  • создает скверы для отдыха и облагораживает их.

Государство не слишком активно субсидирует данные программы, в основном, средства выделяются из бюджета региона.

Ознакомиться с тем, действует ли в вашем месте проживания подобная программа, вы можете на официальном сайте городской администрации.

  1. Озеленение:
    • крышное;
    • вертикальное;
    • придомовое.
  2. Покрытия поверхностей (обеспечивают удобство передвижения):
    • твердое;
    • мягкое;
    • газонное;
    • комбинированное.
  3. Элементы сопряжения поверхностей:
    • ступени;
    • пандусы;
    • лестницы;
    • бортовые камни.
  4. Ограждения
  5. Малые архитектурные формы.
  6. Водные устройства.
  7. Мебель.
  8. Коммунально-бытовое инженерное оборудование для улиц.
  9. Техническое оборудование.
  10. Игровое оборудование.
  11. Спортивное оборудование.
  12. Осветительное оборудование:
    • архитектурное;
    • функциональное;
    • световая информация;
    • освещение зон;
    • источники подачи света.
  13. Некапитальные сооружения.
  14. Нестационарные сооружения.
  15. Площадки:
    • детские;
    • для отдыха;
    • спортивные;
    • для мусороприемников;
    • для прогулок с животными;
    • автостоянки;
    • пешеходные сообщения;
    • транспортные проезды.

Проект благоустройства дворовой территории (двора жилого дома).

Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Если вы хотите, чтобы были проведены работы по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, вы можете собрать собрание собственников квартир, где поднимете данный вопрос. Если большинство поддерживают вас, то вы можете обратиться в свою управляющую организацию или местную администрацию.

Для этого вы должны получить образец заявления в администрации, а также приложить всю техническую документацию, касающуюся состояния дома и придомовой территории.

Заявление пишется от имени жильцов с проставлением соответствующих подписей. Документ должен быть составлен на чистом белом листе преимущественно на компьютере.

Если же вы обращаетесь в свою управляющую организацию, то заявление может быть составлено от имени собственников, но уже в произвольной форме.

Образец заявления на благоустройство придомовой территории.

Не упустите возможность усовершенствовать место, где вы проживаете. Используйте все возможные ресурсы для того, чтобы ваш дом был приятен жильцам не только внутри, но и снаружи.

Многие собственники жилья ежемесячно платят за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. Однако не все знают, что скрывается за этим пунктом в квитанции. Расскажем в статье, что входит в это понятие, на оказание каких услуг вправе рассчитывать граждане, и какая ответственность грозит за нарушение правил благоустройства придомового участка.

Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Придомовая территория – это участок земли, который располагается под многоквартирным домом и возле него. К ней также относятся инфраструктурные элементы.

Этот участок обладает четко установленными границами и относится к общей собственности владельцев квартир в доме. Сведения о границах придомовой территории можно получить в техническом паспорте, выдаваемом в БТИ, а также в Методических указаниях по расчету размеров земельных участков, утвержденных Приказом Минземстроя РФ № 59 от 26 августа 1998 года.

Размеры придомового участка вычисляются исходя из технических параметров самого дома и его полезной площади. Границы этой территории определяются после завершения строительства здания посредством составления акта.

Согласно ст. 16 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса» от 29 декабря 2004 года, земельный участок, который является придомовой территорией, распределяется между собственниками квартир. Распределение происходит пропорционально квадратным метрам, находящимся в собственности. Дополнительное регулирование в отношении прав жильцов освещается в ст. 36 ЖК РФ.

Благоустройство придомовой территории – это обязанность собственников квартир. Она может проявляться в содержании или в финансировании содержания участка в должном виде.

Благоустройство дворовой территории

Важную роль играет и состояние территории недалеко от дома, ведь гражданин наблюдает ее каждый раз, выходя из подъезда или смотря в окно. Но далеко не все жители квартир в многоэтажных домах знают значение понятия «благоустройство придомовой территории».

Несмотря на то, что при приобретении квартиры человек оплачивает исключительно стоимость жилой территории, он не может не обращать внимание и на состояние двора данного дома. Все хотят видеть красивый пейзаж, ухоженные улочки и приятную для взгляда картину.

Для этого жилищным законодательством и было введено такое понятие, как благоустройство придомовой территории. Оно включает в себя целый комплекс самых разнообразных мероприятий, общей целью которых является обеспечение максимально качественных санитарных и экологических условий вокруг дома.

Отдельно следует упомянуть и о создании прекрасного современного освещения, которое поможет комфортно себя чувствовать около дома и в темное время суток.

Озеленение придомовой территории, безусловно, обладает высоким значением. Оно позволяет не только улучшить эстетичный вид постройки, но и повысить экологические факторы.

К сожалению, очень часто собственники домов абсолютно не уделяют должного внимания процедуре озеленения территории. Поэтому при покупке квартиры собственник нередко получает полностью неблагоустроенный двор с печальным видом, строительным мусором и т.д. В таком случае у него возникают вопросы о том, как исправить ситуацию и что нужно предпринять для этого.

Озеленение территории рядом с домом может включать в себя комплекс различных работ по посадке растений и цветов, а также иные мероприятия, каждое из которых будет направлено на придание участку территории приятного вида.

Точный перечень подобных работ всегда содержится в правилах по технической эксплуатации жилищного фонда. Именно там целый пункт посвящен процедуре озеленения придомовых территорий.

Нюансы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Многих владельцев квартир, которые недовольны состоянием двора около дома, волнует вопрос о том, на кого именно государство возлагает обязанности по благоустройству данных территорий. Для того чтобы найти точный ответ, необходимо выполнить следующие действия:

  •             — сначала нужно проверить действующий договор на передачу дома от застройщика – к управляющей компании. Если в данном документе имеется специальный пункт о том, что застройщик обязан проводить необходимые работы по благоустройству, – не нужно принимать акт передачи, пока эти работы действительно не будут осуществлены;
  •             — если же в данном договоре не указано подобной информации – значит, обязанности по благоустройству возлагаются на управляющую компанию, а также на самих жителей дома.

Последний пункт должен осуществляться в соответствии со следующей схемой:

  1.             1. Собственники квартир производят регулярные денежные взносы на благоустройство придомовой территории.   
  2.             2. Управляющая компания, в свою очередь, принимает эти деньги от владельцев квартир и производит все мероприятия по благоустройству, которые требуются в определенный момент времени.

В некоторых случаях застройщик действительно принимает на себя обязательства по проведению различных мероприятий, входящих в благоустройство территорий. Однако это правило будет действовать только в тех ситуациях, когда соглашение о передаче жилого дома содержит в себе данную информацию. Как правило, она включается в пункт обязанностей застройщика, который должен иметься в соглашении.

Если же подобных сведений в договоре обнаружено не было,  это означает, что фактически собственники не смогут предъявить абсолютно никаких претензий в адрес застройщика. Он не будет обязан выполнять никаких работ по озеленению  либо иных подобных мероприятий.

Предлагаем ознакомиться  Возврат НДФЛ при покупке квартиры - заявление и порядок

Таким образом, собственники смогут рассчитывать исключительно на себя и на управляющую компанию. Если она собирает регулярные взносы на благоустройство, то она, соответственно, добровольно принимает на себя обязательства по проведению необходимых мероприятий.

Существующие стандарты устанавливают следующие правила относительно благоустройства территорий около домов:

  1.             1. Обязательное наличие контейнеров для различных отходов.
  2.             2. Регулярное осуществление вывоза мусора, а также отвод воды.
  3.             3. Возведение зон отдыха и детских площадок, а также облагораживание подобных территорий, если они уже существуют.
  4.             4. Содержание скамеек и иных подобных предметов в чистоте, их регулярная покраска для придания эстетики и красоты.
  5.             5. Регулярное проведение уборки в местах общего пользования, а также в зонах отдыха и скопления людей.
  6.             6. Проведение необходимых мероприятий по озеленению территории.
  7.             7. Осуществление различных работ по установлению максимальной безопасности при проживании в конкретном многоквартирном доме.

В некоторых регионах нашей страны успешно действуют ранее созданные и утвержденные федеральные программы по благоустройству дворов. Если говорить о наиболее эффективном и популярном проекте, можно отметить программу Тульской области, которая была утверждена Постановлением местных органов администрации.

Данная программа осуществляет постоянную финансовую поддержку для следующих важных мероприятий:

  •             — озеленения территорий вокруг многоквартирных домов;
  •             — возведения современных и красивых детских площадок;
  •             — создания скверов и парков для отдыха жителей и т.д.

К сожалению, государственная власть не слишком охотно стимулирует и финансирует подобные программы. Это вполне объяснимо, ведь все они связаны с достаточно серьезными финансовыми затратами. Узнать о том, какие именно программы по благоустройству действуют в конкретном регионе нашей страны, всегда можно на официальном сайте администрации либо при личном посещении данной организации.

Благоустройство придомовой территории (двора) многоквартирного дома и озеленение территории многоэтажного жилого дома: что входит и как оформить, кто должен заниматься и кто отвечает; правила, программа, элементы, образец заявления и проекта

Как уже было сказано выше, благоустройство территории представляет собой, действительно, сложный и многогранный процесс, который может включать в себя огромный комплекс самых разнообразных мероприятий, например:

  1.             1. Озеленение – в зависимости от особенностей и схемы посадок насаждений, оно может являться придомовым, а также крышным или вертикальным.
  2.             2. Покрытие поверхностей специальным материалом, который исключает скольжение и обеспечивает максимально комфортное пешее передвижение граждан. Такое покрытие может быть газонным, твердым, мягким  или комбинированным.
  3.             3. Установку различных элементов сопряжения, которые также способствуют более комфортному передвижению, включая и лиц с ограниченными физическими возможностями. Сюда можно отнести установку дополнительных ступеней, пандусов и т.д.
  4.             4. Возведение ограждений для обеспечения безопасности жителей.
  5.             5. Установку спортивного или игрового оборудования и т.д.

Вышеуказанный перечень является далеко не полным. Он может включать в себя и иные мероприятия, которые, действительно, требуются для обеспечения комфортного проживания и придания красивого вида территории.

Иногда добиться благоустройства территории от уполномоченных инстанций бывает не так просто. Для этого лучше всего заручиться поддержкой всех жителей дома, которые также считают, что проведение данной процедуры является просто необходимым мероприятием. Эта поддержка может быть выражена в виде общего заявления, в котором каждый житель квартиры поставит свою личную подпись.

Далее это заявление следует отнести в управляющую компанию либо в соответствующий, жилищный отдел местной администрации. По официальной заявке, уполномоченная организация обязательно должна будет представить ответ. Если он не будет оформлен в течение длительного периода времени, можно обратиться в вышестоящую компанию, с жалобой.

Если в определенном регионе нашей страны действует программа по благоустройству, жители многоквартирного дома могут встать в очередь на предоставление данных услуг.

Для этого необходимо составить общее заявление, в котором свою подпись поставят все жильцы или их основная часть.

Оптимальным решением станет набор текста на компьютере, для того чтобы он выглядел более аккуратным и был полностью читаемым.

Под благоустройством двора понимается перечень различных мероприятий: озеленение, зонирование, асфальтирование, установка детских и спортивных площадок, уличной мебели, ограждений, покрытий, малых архитектурных объектов, организация парковки, освещения. Жители могут решить сделать что-то одно или разработать целый проект по изменению облика придомовой территории.

Чаще жители дома выступают с предложением установить детскую площадку или организовать парковку. Так же они имеют право реализовать в своём дворе целый проект с приминением арт-дизайна и правил зонирования. Но инициаторы изменений не всегда понимают, что нужно сделать, чтобы получить для этого поддержку других жителей дома, с чего начать.

В этом помогут рекомендации методического пособия по развитию дворов в малых городах, разработанного участниками проекта «Создай свой город». Согласно пособию, первым шагом к реализации плана по изменению двора многоквартирного дома является как раз создание инициативной группы жителей. Чаще всего эта группа возникает без участия УО или ТСЖ, и именно она предлагает благоустроить территорию.

Авторы методического пособия подчёркивают, что для успешного проекта по благоустройству двора важно активное участие жителей дома в разработке идеи. Это нужно и для того, чтобы обеспечить поддержку планов на общем собрании собственников.

Новостройки и старый жилфонд

Благоустройство придомовой территории (двора) многоквартирного дома и озеленение территории многоэтажного жилого дома: что входит и как оформить, кто должен заниматься и кто отвечает; правила, программа, элементы, образец заявления и проекта

Современные новостройки отвечают всем требованиям законодательных норм. После 2005 года каждое новое здание принимается в эксплуатацию с обустроенной прилегающей зоной, которая внесена в государственный кадастровый реестр.

Администрации муниципальных образований обязаны иметь полный кадастровый план управляемых территорий. Однако, на деле чиновники не торопятся создавать такой план, надеясь на собственников квартир, получивших жилье в результате приватизации или покупки. А между тем, выписку из кадастрового реестра обязана предоставлять именно администрация населенного пункта.

Что такое кадастровый паспорт на квартиру и где его можно получить? Узнайте в статье по ссылке.

Важно: Отсутствие документа о праве владения придомовой территорией не лишает владельцев жилья права ее использования. Однако незнание четких границ двора может привести к разногласиям или неоправданным расходам на благоустройство.

Являясь частью объекта недвижимости, придомовая территория находится под попечительством собственников жилья. Дома сдаются с проектным оснащением двора, владельцы заботятся о его сохранности и ремонте.

Все работы на территории производятся по решению собрания жильцов и согласно договору с управляющей компанией (если ее услугами пользуются) или другими исполнителями.

Как сменить управляющую компанию многоэтажного дома — читайте в статье по ссылке.

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь

Между тем в силу различий в статусе жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и обусловленных этим различий интересов собственников соответствующих помещений, при том, что все они фактически пользуются земельным участком, на котором расположен такой дом, принятие общим собранием решения становится практически невозможным.

В рамках действующего правового регулирования это означает, сохранение на неопределенное время различного правового режима земельных участков под такими домами и нарушение одного из основных принципов земельного законодательства, единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Кроме того, собственники помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован, не несут связанное с использованием земельного участка налоговое бремя, хотя, как показывает правоприменительная практика, в некоторых случаях собственники нежилых помещений вынуждены уплачивать арендную плату за пользование этим земельным участком.

Следовательно, вытекающая из части 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» зависимость формирования земельного участка под многоквартирным домом (и, следовательно, перехода его в общую долевую собственность) от решения, принимаемого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, ведет к нарушению защищаемых статьями 35 и 36 Конституции Российской Федерации прав собственников, а также к искажению принципа всеобщности и равенства налогообложения (статьи 19 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации, статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации)».

Предлагаем ознакомиться  Чтобы семью признали малоимущей какие справки нужны

По мнению Конституционного суда, «… Признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Именно поэтому федеральный законодатель обусловил переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, возложив его осуществление на органы государственной власти или органы местного самоуправления».

С момента выхода указанного постановления КС РФ до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков.

Такие заявления будут являться основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. «…Обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция».

Ну, а федеральному законодателю рекомендовано Конституционным судом РФ следующее: «…с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — внести в жилищное законодательство изменения, направленные, как на уточнение порядка рассмотрения заявления о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае если с таким заявлением обращается собственник жилого или нежилого помещения в этом доме, не уполномоченный на то решением общего собрания, так и на регулирование соответствующих действий органов публичной власти, в том числе в части определения предельных сроков их совершения».

Благоустройство придомовой территории (двора) многоквартирного дома и озеленение территории многоэтажного жилого дома: что входит и как оформить, кто должен заниматься и кто отвечает; правила, программа, элементы, образец заявления и проекта

С вопросом о законности ст.36 ЖК РФ и ст.16 ФЗ 189 внесена ясность рассмотренным Постановлением КС РФ. Но сам порядок оформления и согласования границ придомовой территории при МКД, конкретно не прописан в жилищном законодательстве, что не всегда позволяет определить ее размер и оформить право собственности на земельный участок придомовой территории собственникам МКД.

Таким образом, как сказано выше, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьями 39, 40 Закона о кадастре предусмотрен порядок согласования границ земельных участков, статей 42.8 установлен порядок уточнения их границ. Градостроительным кодексом РФ установлены основные начала территориального планирования и зонирования территорий поселений, а также вопросы правил землепользования.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено:«…П. 68. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности, решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т. д.

В случае если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Резюмируя ранее сказанное, можно отметить, что для оформления права собственности на земельный участок, составляющий придомовую территорию, необходимо решение общего собрания собственников помещений, но, в порядке подготовки к такому собранию провести работу по уточнению и согласованию границ указанной придомовой территории, согласно положениям земельного и градостроительного законодательства РФ, определению их фактического положения и иные обстоятельства, в том числе и интересы третьих лиц и муниципальные нормативные акты, которые могут в дальнейшем повлиять на его регистрацию.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Подпунктом «г» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Исходя из системного толкования правовых позиций Конституционного Суда РФ, данных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010г. № 12-П, и п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники помещений многоквартирного дома являются законными владельцами земельного участка под многоквартирным домом, независимо от проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом».

Апелляционное определение Ульяновского областного суда по делу № 33-3428/2013 от 01 октября 2013 года: «…Анализируя нормы ст. 36, 39 ЖК РФ, а также положения заключенного договора управления многоквартирным домом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может свидетельствовать об отсутствии в составе общего имущества многоквартирного дома земельного участка, на котором расположен дом.

  1. Создать инициативную группу и обсудить идеи.
  2. Собрать необходимую информацию о земельном участке, программах по благоустройству, требованиях закона к таким проектам, порядке их согласования.
  3. Довести собранные материалы до сведения всех жителей дома, собрать их предложения, доработать предложения и определить источник финансирования.
  4. Подготовить техническое задание, план-график, смету.
  5. Провести ОСС и утвердить важные вопросы реализации проекта.
  6. Разработать проект и согласовать его с собственниками и органом МСУ.
  7. Реализовать проект и принять выполненные работы.
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector