Субсидия молодой семье на покупку жилья: 2020 год, условия, перечень документов

Содержание госпрограммы для молодых родителей

Последние изменения в программе МС теперь будут действовать до начала 2026 года – времени окончания проекта доступного жилья, у которого несколько целей. В отношении молодых семей это снижение стоимости квартир, чтобы любая пара могла улучшать условия своего проживания раз в 15 лет. Жилищная программа охватывает и другие направления:

• активизация строительства домов, инфраструктуры и квартирного рынка;
• предоставление семьям коммунальных услуг согласно установленным нормативам;
• повышение производительности в строительстве и смежных с ним отраслях.

Получаемые от государства субсидии молодая семья может потратить только на улучшение имеющейся жилплощади, приобретение новостроек. Это может быть первый взнос по ипотеке, частичная оплата по договору купли-продажи квартиры, закупка материалов на строительство частного дома, погашение ранее оформленного займа (узнать подробнее о онлайн займах можно на портале Топкредитобзор), взятого на улучшение квадратных метров.

Пакет документов

При любом способе подачи заявки пакет документов одинаковый. Отличия бывают по регионам прописки претендентов, сложившимся обстоятельствам каждой семьи. Примерный перечень документов на участие в программе Молодая семья через МФЦ:

• заявление, согласие на предоставление претендентами своих персональных данных в обработку госучреждениям;
• паспорта членов семьи, свидетельства: о браке (разводе), рождении детей, прописке, а также пенсионное страховое (СНИЛС);
• документы, подтверждающие недостаточную обеспеченность жилой площадью: справка о нуждаемости из соцзащиты, выписка из домовой книги о количестве квадратных метров и составе семьи;
• подтверждения финансовой состоятельности: банковские справки о возможном размере кредита для претендентов, величине основного долга по ипотеке, выписка о средствах на счёте, а также сертификат на материнский капитал, справки 2-НДФЛ о доходах супругов;
• прочие документы по запросу: выписка из госреестра ЕГРН о недостроенном доме, копия кредитного договора, трудовые книжки и военные билеты претендентов.

Уточнённый перечень необходимых документов предоставит сотрудник МФЦ. Неполный пакет повлечёт отказ в приёмке документов к рассмотрению.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (в ред. постановления Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы».

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования – Приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) – далее «Правила»

Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 г. № 889 действует с 07.09.2015 г.

Программа реализует меры по поддержке молодых семей в решении жилищных проблем.

Молодой семьей считаются супруги в возрасте не более 35 лет каждый, а также неполные семьи, состоящие из одного родителя в возрасте не более 35 лет и ребенка (детей).

Текущая федеральная программа является продлением ранее действующей и по основным пунктам осталась прежней.

Однако для уточнения всех условий необходимо ознакомиться с региональными условиями, поскольку часть параметров по поддержке молодых семей устанавливаются на уровне региональной власти. Например, напрямую от региона зависит размер выплат. Кроме того, включение региона в федеральную программу проводится на конкурсной основе.

Участниками программы могут быть:

• молодая семья без детей, где каждый из супругов является гражданином РФ;
• молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где хотя бы один из супругов является гражданином РФ;
• неполная молодая семья, состоящая из одного родителя (гражданина РФ) и одного ребенка и более;

требования к участникам:

• • возраст каждого из супругов не превышает 35 лет (это условие должно выполняться, как на момент подачи документов, так и на момент утверждения списков на получение социальных выплат после утверждения годового размера субсидий на уровне Правительства РФ);
  • молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Жилищным кодексом РФ (органы местного самоуправления имеют право признать семью нуждающейся, все зависимости от того, стоит ли семья на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях);

• семья должна иметь собственные средства, которых вместе с субсидией будет достаточно для покупки жилья, либо иметь доход, который позволит взять на недостающую сумму кредит. При этом средств должно хватать для приобретения жилья, исходя из расчетной стоимости, и такой площадью, чтобы на каждого члена семьи приходилось не менее установленной нормы кв. метра.

Общий список документов, приведенный в Программе:

1. заявление по утвержденной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с отметкой о принятия заявления);
2. документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи – копии;
3. свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) – копия;
4. документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
5. документы, подтверждающие наличие у молодой семьи для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии:
   • доходов, позволяющих получить кредит, либо
   • собственных денежных средств

в случае, если за счет субсидии планируется погашение задолженности по жилищному кредиту, предоставляются документы пп. 1 – 3 , а также:

4. копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного кредита, либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома — при незавершенном строительстве жилого дома;
5. копия кредитного договора (договора займа), заключенного с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
6. документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);
7. справка кредитора о сумме остатка основного долга и процентов по кредиту (займу).

Конкретный перечень документов необходимо уточнить в органе местного самоуправления (как правило, это Департамент недвижимости по городу), через который реализуется программа, поскольку он будет шире.

Например, учитывая, что для участия в программе необходимо подтвердить статус нуждающегося в жилье, органом местного самоуправления в перечень будут включена выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета для членов семьи.

Кроме того, перечень документов, подтверждающих платежеспособность семьи (если планируется брать ипотечный кредит) также утверждается на местном уровне.

Требования к списку документов могут отличаться в зависимости от региона, где проживает семья-соискатель субсидии. Тем не менее, есть ряд обязательных к предъявлению бумаг:

• паспорта членов семьи, подтверждающие их российское гражданство;
• свидетельство о браке;
• свидетельство о разводе – для неполных семей;
• военный билет супруга, или обоих супругов, если таковые имеются;
• документы на подтверждение материнского капитала, если такой имеется;
• выписка из домовой книги о составе семьи и размере жилплощади;
• выписка с лицевого счета, подтверждающая отсутствие кредитов;
• копии трудовых книжек супругов;
• оригиналы и копии справок 2-НДФЛ с места работы супругов сроком за последний календарный год.

Этот список может быть неполным, о дополнительных документах, обязательных к предоставлению, следует узнавать по месту регистрации в соответствующем ведомстве.

Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:

• соответствующее заявление – на специальном бланке;
• документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
• брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
• справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
• справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
• реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.

Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:

• кредитный договор с банком;
• справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
• выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.

Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней, после чего ими принимается решение:

• либо о включении семьи в программу;
• либо об отказе в этом.

О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.

Суть программы «Молодая семья»

Основной задачей данной программы является помощь в покупке жилья для молодых семей. Государство предоставляет субсидию в качестве части стоимости жилплощади. Существует несколько путей реализации данной программы:

• снижение процентной ставки на ипотечный кредит;
• покупка жилья из социального резерва или фонда;
• снижение цены за квадратные метры;
• выделение средств из ПФР.

Жилищная программа «Молодая семья» была продлена до 2020 года, однако в марте 2018 в нее были внесены изменения. Так, снизилось количество квот на покупку недвижимости, а требования к соискателям были повышены.

В каком размере и на что предоставляется помощь молодой семье?

Программа МС касается не всех молодых пар. Новобрачные должны удовлетворять предъявляемым к ним законом условиям. Те, кому полагается господдержка, должны соответствовать таким характеристикам:

1. Гражданство РФ. Как минимум – у одного родителя. Прописка – в поселении, где покупается дом, ≥5 лет.
2. Статус нуждающихся в улучшении жилья. У супругов не должно быть собственной квартиры или предоставленной по договору найма. Включение в очередь обоснованно, если нет нормативной площади на одного человека, дом находится в аварийном состоянии.
3. Возраст. На момент включения в список на финансирование в планируемом году – не более 35 лет.
4. Брачное свидетельство или справка о разводе, если родитель – одиночка.
5. Финансовая состоятельность. Собственных денег должно хватать на первичный взнос для получения кредита. Другой вариант, – когда есть накопления, достаточные для оплаты стоимости квартиры за вычетом суммы предполагаемой субсидии. Зарплата бездетных пар ≥22 тыс. руб., с одним ребёнком – 33 тысячи в месяц на семью.

Если условия соблюдены, семья вправе обратиться за господдержкой. Сделать это лучше в январе: списки формируются к 1 июня для выплат в следующем году.

Программа предусматривает возможность покупки готовых квартир или самостоятельного строительства частных домов на условиях привлечения кредитных средств или исключительно за свои накопления.

Так как основные правила реализации программы субсидирования регулируются местным законодательством, уточнять конкретные условия необходимо в своей администрации, с учетом действующих в регионе норм.

Основные положения, касающиеся права на субсидию, приводятся в Жилищном Кодексе. В частности, статьей 50 определяется федеральный уровень нормативов по обеспечению жилой площадью каждого члена семьи.

Использовать право на субсидию могут только лица, которые, согласно ст.51 ЖК РФ, признаны нуждающимися.

Статья 51 определяет обстоятельства, позволяющие отнести семью к данной категории граждан:

1. Проживание в доме, не отвечающем санитарным нормам.
2. Признание дома аварийным.
3. Метраж на 1 человека не превышает минимального норматива.
4. Семья живет в общежитии или арендует жилье.
5. Соседями по коммунальной квартире являются граждане, страдающие серьезными заболеваниями, с высоким риском заражения окружающих.

В процессе реализации своего права на субсидию, необходимо учитывать ряд ограничивающих факторов:

• размер денежной помощи ограничена определенной долей от среднерыночной стоимости жилья в регионе;
• субсидия подходит для покупки недвижимого имущества на первичном рынке, включая строительство;
• длительность ожидания очереди.

Если субсидия выделяется для покупки недвижимости с привлечением ипотеки, от семье потребуется представить документы, подтверждающие стабильный доход, а полноценное право распоряжения недвижимостью появится только после закрытия ипотечного долга.

Для кого?

Законодательство определяет параметры, которым должна соответствовать семейная пара:

1. Наличие узаконенных брачных отношений (если семья без детей), либо воспитание не менее одного ребенка одним родителем.
2. Возраст не более 35 лет на момент начала участия в программе.
3. Признание семьи нуждающейся в расширении или улучшении условий проживания.

Помимо основных требований участники должны подтвердить готовность вложить остаток средств, необходимый для покупки собственности. Допускается привлечение заемных средств в виде целевого кредита (ипотеки).

Что можно купить?

Объектом приобретения может стать не всякое жилье. Оно должно отвечать нормам с точки зрения санитарии, технической оснащенности, благоустройства, метража.

Если принято решение об оформлении ипотеки, следует заранее предупредить банк о намерении использовать в качестве первоначального взноса госсубсидии.

Требования к приобретаемому жилью:

• находиться в пределах России;
• превосходить по параметрам прежнее жилье (подтверждение факта улучшения условий);
• соответствие нормативам, установленным в регионе приобретения;
• удовлетворять текущим потребностям в жилой площади, исходя из количества членов семьи.

Кредитор устанавливает дополнительно требования по ликвидности объекта, так как предполагается его оформление в качестве залога по ипотеке.

Факт соответствия выбранного жилья требуемым параметрам подтверждается специальной комиссией, куда сдается расширенный пакет документации на жилье.

Есть ряд критериев, которым должны соответствовать соискатели государственной помощи в покупке жилья. В частности, условия программы «Молодая семья»-2019 предполагают, что получить субсидию могут:

• молодые семьи без детей, где каждый из супругов является гражданином РФ;
• молодые семьи с одним или более детей, где гражданином РФ является один из супругов;
• неполные семьи, где родитель обязательно имеет российское гражданство.

Все эти параметры нужно будет доказать документально. Также есть требования к конкретной жилищной ситуации, о чем мы поговорим далее.

На что предоставляется помощь молодой семье?

Социальная выплата может быть направлена на следующие цели:

• оплату договора купли-продажи жилья;
• оплату договора подряда на строительство жилого дома;
• оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья (уполномоченные организации утверждаются на региональном уровне);
• оплату последнего платежа в счет паевого взноса по договору ЖСК, если молодая семья или один из супругов являются членом кооператива (после уплаты данного взноса жилое помещение должно переходить в собственность молодой семьи);
• уплату первоначального взноса при получении кредита на покупку жилья либо строительство жилого дома;
• погашение основной суммы долга и процентов (не просроченных) по кредиту на приобретение жилья либо строительство жилого дома.

В каком размере предоставляется помощь по Программе «Молодая семья»?

Социальная выплата предоставляется в размере, с учетом следующих факторов.

Состав семьи	Размер выплаты, % от Расчетной стоимости жилья
молодая семья, не имеющая детей	не менее 30%	но не более остатка задолженности по выплате остатка пая или остатка основного долга и текущих процентов по жилищному кредиту, если социальная выплата предоставляется на эти цели
семья с ребенком (детьми), в том числе неполная семья (один родитель и один ребенок и более)	не менее 35%

Расчетная стоимость жилья

=

Норма общей площади жилого помещения

x

Норматив стоимости 1 кв.м

Норма общей площади жилого помещения:

• 42 кв. метра – для семьи из 2-х человек;
• по 18 кв. метров на одного человека – для семьи из 3-х и более человек

Норматив стоимости 1 кв.м по муниципальному образованию:

• устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ, определяемой Минстроем

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

• 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
• 35% от средней стоимости жилья:
• для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
• для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Региональные особенности программы

Программа направлена на социальную поддержку граждан, проживающих и работающих в определенном субъекте Федерации. По этой причине, региональные власти устанавливают дополнительные регламенты использования субсидии с учетом специфики своей территории:

1. Одним из важных ограничивающих факторов является подтверждение длительного проживания в регионе (не менее 5 -11 лет).
2. Во многих регионах действует ограничение возраста не только к началу участия в программе, но и на момент завершающей стадии оформления субсидии. В результате, длительное ожидание в очереди может привести к утрате права на использование льготы в качестве молодой семьи.

Использование средств из бюджета возможно только однократно, если ранее семья не использовала ранее иные социальные выплаты на улучшение жилья.

Точную сумму, которая будет направлена в качестве целевой финансовой помощи, можно рассчитать, исходя из конкретных обстоятельств.

В зависимости от численности субсидия определяется в процентах:

• бездетная молодая пара может рассчитывать на 35% от средней цены приобретаемого жилья;
• полная или неполная семья с детьми получит 40% от стоимости.

Данная мера предполагает, что семья может получить до 40% субсидии на покупку недвижимости. Ряд нюансов коснулся и процентной ставки, которая устанавливается в индивидуальном порядке в зависимости от ситуации.

Не следует забывать, что наряду с федеральной, действуют также региональные программы помощи молодым семьям. Они включают помощь многодетным, неполным семьям, родителям детей-инвалидов. Узнавать условия таких программ следует в соответствующих органах конкретного региона.

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

• величину выплаты;
• перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
• категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
• минимальный доход участников программы.

К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.

Жилищная программа «Молодая семья»-2019 – основные направления субсидирования

Не всегда обращение об участии в госпрограмме МС заканчивается постановкой семьи на очередь. Когда такое происходит, причина отказа администрацией обязательно обосновывается и разъясняется. Основаниями для отклонения заявки бывают такие несоответствия:

• квартира у семьи уже есть и нормативы площади соблюдены;
• возраст одного из супругов превышен;
• ошибки в оформлении документов, их недостоверность, подчистки и приписки;
• представленные сведения умышленно искажены;
• доход супругов недостаточен для взятия ипотечного кредита или достройки незавершённого дома;
• улучшение жилищных условий за счёт бюджетных денег уже проводилось в форме иной поддержки, кроме маткапитала;
• доверенное лицо не подтвердило свои полномочия на обращение в МФЦ от имени претендента на участие.

Если заявка отклоняется без объяснения причин или заявитель не согласен с мотивировкой, решение администрации оспаривается в суде. При разрешении спора в пользу претендента, он может повторно обратиться с просьбой о включении в госпрограмму. Социальная жилищная выплата молодой семье выплачивается только 1 раз.

Квартира молодой семье в рамках данной программы может быть частично оплачена лишь в ряде случаев. Так, субсидия выделяется лишь в том случае, если жилплощадь на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров. Соответствующее документальное подтверждение должно быть предоставлено при подаче заявки на участие в программе. Есть и другие моменты, о которых следует знать:

1. Субсидии могут быть выданы только нуждающимся семьям (подтвердить документально), которые находятся в специальной очереди для получения жилья.
2. Возраст каждого из супругов должен быть не более 35 лет на момент подачи заявки и получения финансовой помощи.
3. Все члены семьи должны проживать вместе на общей жилплощади.
4. Общий минимальный доход на двоих человек должен составлять минимум 21 621 рублей. А если в семье есть ребенок, то эта сумма возрастает до 32 510 рублей.

Каждый из указанных пунктов должен быть подтвержден документально, чтобы доказать, что семья имеет право принимать участие в данной государственной программе.

Существует несколько вариантов субсидирования, которые предлагают современным российским молодым семьям. Направить полученные деньги можно на покупку жилья, помощь в строительстве дома за чертой города или погашение первого взноса по ипотеке. Также субсидия может быть использована для обязательного взноса за регистрацию жилья для строительного кооператива.

Подавать заявку на получение помощи в рамках госпрограммы можно в следующие инстанции:

1. Специальное ведомство, которое есть в каждом крупном городе.
2. Для маленьких городов уполномоченным органом является администрация населенного пункта.
3. МФЦ.

Все дополнительные моменты по подаче заявки, пакету документов и порядку обращения следует уточнять по месту проживания в соответствующих ведомствах.

Калькулятор расчета субсидии

Этап I. Вступление молодой семьи в Программу

Молодая семья подает в орган местного самоуправления (по месту постоянного жительства) заявление о включении в состав участников Программы на выплату в предстоящем году.

Орган местного самоуправления в течение 10 дней после поступления документов принимает решение о включении молодой семьи в участники программы (либо об отказе) и в течение 5 дней уведомляет молодую семью о принятом решении.

Этап II. Утверждение списков молодых семей

Списки молодых семей на предоставление субсидий в следующем году готовятся до 1 сентября текущего года. Приоритет получения субсидии имеют участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные молодые семьи.

После утверждения Правительством размера субсидий на очередной год, – утверждаются списки на социальные выплаты, и орган местного самоуправления уведомляет молодую семью о необходимости предоставления документов на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Этап III. Оформление субсидии

1. Молодая семья в течение месяца дня после уведомления (см . этап II) подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление и документы для получения свидетельства о праве на субсидию.
2. Орган местного самоуправления после проверки документов выдает молодой семье Свидетельство о праве на получение социальной выплаты (далее – Свидетельство).
3. Молодая семья (владелец Свидетельства):
   • в течение 1 месяца со дня выдачи Свидетельства сдает его в банк;
   • в период действия Свидетельства (7 месяцев со дня выдачи) обращается в банк за выплатой и предоставляет документы по целевому использованию субсидии (договор купли-продажи помещения и пр.), а также иные документы, указанные в договоре банковского счета;
4. Банк открывает на его имя владельца Свидетельства банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. После получения документов для выплаты – в течение 6 рабочих дней направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств.
5. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от банка заявки перечисляет банку средства для выплаты субсидии.
6. Банк в течение 5 рабочих дней после получения бюджетных средств переводит денежные средства продавцу жилого помещения (либо иному лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, например, кредитору в счет погашения задолженности по ипотечному кредиту молодой семьи).
7. Молодая семья становится собственником жилья. При этом, жилое помещение или жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Обязательно уточняйте полный состав пакета документов по месту регистрации. Если вы предоставите неполный перечень бумаг, заявку не примут. Отказ может быть дан и в том случае, если семья не соответствует требованиям, указанным в программе, либо если один из членов семьи уже принимал участие в программе.

В законодательство, регулирующее действие программы, постоянно вносятся изменения, требования к соискателям ужесточаются. К тому же, на данный момент существует информация, что программа помощи молодым семьям в покупке жилья может быть закрыта в 2020 году. Так что собирать пакет необходимых документов и подавать заявку нужно уже сейчас.